假释规定中“执行原判刑期二分之一”的理解及“未履行财产性判项”对假释的影响

—-广东伟伦律师事务所黄均洪律师

假释，是对于被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子在执行一定刑期以后，由于确有悔改表现，不致再危害社会而附有条件地将其提前释放的一项制度。

根据常理分析，罪犯只有经过一定期间劳动改造，才能检验出其是否已经有改恶从善的表现，不致再危害社会；也只有服够一定的刑期，才能保持人民法院判决的严肃性和稳定性。那么，罪犯要服刑多久才能适用假释呢？

我国刑法第八十一条规定，被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上；被判处无期徒刑的，则必须实际执行十年以上。同时，对假释的其他条件作出了规定。对于绝大多数罪犯而言，只要具备了符合刑期条件、确有悔改表现、没有再犯罪的危险三个条件，就可以假释。其中，确有悔改表现、没有再犯罪的危险属于主观条件；刑期条件是客观条件。

按理说，对客观条件，执行起来应当没什么疑义。但笔者经常接到家属的咨询，说有些监狱将假释规定中“执行原判刑期二分之一”理解为“罪犯送监狱后余刑执行二分之一”；特别是对原判刑期不长，在监狱服刑时间较短的罪犯适用假释时，严格控制假释考验期，实际操作为在监狱实际服刑时间应超过原判刑期的二分之一。这是不对的。为充分保障罪犯合法权益，应当严格按照刑法中刑期折抵的规定，“执行原判刑期二分之一以上”应包含罪犯先行羁押期限。但由于司法实践中假释的流程是监狱提请假释,检察机关审查同意，法院裁定准予假释。如果对此监狱理解有误，对符合假释条件的罪犯不提请假释，后续的“检察机关审查同意、法院裁定准予”也就成了无源之水，无本之木。因此，我们有必要对“执行原判刑期二分之一”这句话作准确的理解。

那么，可否将“执行原判刑期二分之一”理解为“罪犯送监狱后余刑执行二分之一”？对此，刑法第八十一条的具体表述为“被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上”，单从文义来看，相关表述并不会产生任何歧义。《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》（法释[2016]23号）第二十三条对“执行原判刑期二分之一”的认定标准作了进一步明确，“应当从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日”，相关表述也不会产生任何歧义。很显然，某些监狱将“执行原判刑期二分之一”理解为“罪犯送监狱后余刑执行二分之一”，是错误的。

针对某些监狱将假释规定中“执行原判刑期二分之一”理解为“罪犯送监狱后余刑执行二分之一”的问题，最高人民检察院专门发布指导案件，强调人民检察院应当准确把握假释罪犯的服刑期限条件，被判处有期徒刑的罪犯“执行原判刑期二分之一以上”的期限，包括罪犯在监狱中服刑刑期和罪犯判决执行前先行羁押期限，而不是“罪犯送监狱后余刑执行二分之一”（详见《罪犯邹某某假释监督案—-检例第198号》。

另外，有家属问，生效裁判中有财产性判项未履行或未全部履行的，是否影响办理假释案件？为此，《最高人民法院关于办理减刑、假释案件审查财产性判项执行问题的规定》明确，办理假释案件，原生效刑事或者刑事附带民事裁判中财产性判项的执行情况，是判断罪犯是否确有悔改表现的因素之一。罪犯有财产性判项履行能力的，应在履行后方可减刑、假释。罪犯确有履行能力而不履行的，不予认定其确有悔改表现，除法律规定情形外，一般不予减刑、假释。罪犯确无履行能力的，不影响对其确有悔改表现的认定，对于非归责于罪犯个人的，一般不影响对罪犯适用假释。而对罪犯是否具有履行能力该如何判断？司法实践中，则以法院的执行情况为基础，结合罪犯的财产申报情况、实际拥有财产情况及其在服刑期间的消费等状况，递进式地加以认定。